I. Dret constitucional. Organització i adtva. de l´Estat
1. La Constitució espanyola de 1978: estructura, continguts i principis. El títol preliminar: principis generals. Els procediments de reforma.
2. Els drets fonamentals i les llibertats públiques. Supòsits de suspensió. Garanties. Els deures.
3. El Tribunal Constitucional: composició i competències. Processos. El valor de les sentències del Tribunal Constitucional.
4. La Corona: funcions i potestats i composicions. El Govern: funcions, potestats i composició. Designació i remoció del Govern i del President. Relacions amb les Corts Generals.
5. Les Corts Generals. Composició, organització i atribucions del Congrés dels Diputats i Senat. El Defensor del Poble. El Tribunal de Comptes.
6. El poder judicial: funcions i principis. La organització judicial. El Consell General del Poder Judicial. El Ministeri Fiscal. El Tribunal Suprem. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.
7. La Potestat legislativa. La delegació legislativa en favor del Govern. La iniciativa legislativa. Lleis orgàniques. Lleis ordinàries. Lleis marc. Lleis d´harmonització.
8. L´Administració pública: principis constitucionals informadors. Organització i funcionament de l´Administració general de l´Estat: regulació. Òrgans superiors i òrgans directius. Òrgans territorials. Els delegats del Govern a les comunitats autònomes.
9. L´administració institucional: corporacions de dret públic. Els organismes autònoms i les entitats públiques empresarials. Els òrgans consultius de l´Administració de l´Estat. El Consell d´Estat.
10. La organització territorial de l´Estat: L´Administració local. Ens que la integren. La Llei de bases del règim local. La regulació del règim local a Catalunya.
11. El municipi. Els òrgans de representació política i la seva designació. Línies generals de la organització i competències municipals. Règims municipals especials. La organització comarcal de Catalunya.
12. La organització territorial de l´Estat: les comunitats autònomes. Constitució i competències. Vies d´accés a l´autonomia. Relacions entre l´Estat i les comunitats autònomes: coordinació i control.
13. Els estatuts d´autonomia de les comunitats autònomes: naturalesa jurídica i contingut. Distribució de competències. Tipologia competencial. Organització de les comunitats autònomes.
14. Les comunitats autònomes amb dues llèngües oficials: marc jurídic i jurisprudència.
15. El finançament de les comunitats autònomes. Règim foral i règim comú. Els ingressos de les comunitats autònomes de règim comú.
II. La organització política i institucional de Catalunya. Formes de govern i d´administració.
16. Les institucions de la Catalunya medieval i moderna (s. XIII a XVIII): La Corona. Les institucions representatives: Les Corts i el Parlament. L´origen de la Generalitat: la Diputació del General. El seu funcionament.
17. La transformació institucional des de la fi de l´estructura política pròpia (s. XVIII). El Decret de Nova Planta. Les institucions de la Corona espanyola a Catalunya. Els municipis.
18. La confirmació de l´Estat i el seu funcionament a Catalunya. La província: el governador civil i la diputació provincial. Elements diferenciadors de la realitat jurídica i política de Catalunya: ordre públic i dret civil.
19. La Mancomunitat de Catalunya (1914-1925): Estructura i atribucions.
20. La Generalitat de Catalunya durant la II República (1931-1939). La Constitució espanyola de 1931. L´Estatut d´autonomia de 1932: principis, institucions i competències.
21. Catalunya sense govern propi (1939-1975). L´Administració de l´Estat a Catalunya. L´Administració local.
22. L´Estatut d´autonomia de Catalunya de 1979: estructura, contingut essencial i principi fonamentals. Els procediments de reforma.
23. Contingut del títol preliminar de l´Estatut. Catalunya com a nacionalitat. L´idioma. El veïnatge administratiu.
24. Competències de la Generalitat de Catalunya: exclusives, concurrents i executives. Competències plenes i de desenvolupament.
25. El Parlament de Catalunya: el sistema electoral i l´estatut dels diputats. Organització i funcionament. La funció legislativa i la funció d´impuls i control de l´acció política o de govern.
26. El president de la Generalitat: elecció, cessament i funcions. El Govern: composició, caràcter, atribucions i funcions. Relacions entre el president de la Generalitat, el Govern i el Parlament.
27. Òrgans institucionals de la Generalitat. El síndic de greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell Consultiu.
28. La organització administrativa de la Generalitat. Els òrgans superiors, centrals i territorials de l´Administració de la Generalitat. Els òrgans actius. Els comissionats.
29. L´Administració institucional i corporativa a Catalunya. Els organismes autònoms. Els col•legis professionals.
30. L´empresa pública de l´Administració de la Generalitat de Catalunya. Els Consorcis. Les agències. Les fundacions. Relacions.
III. La Unió Europea i el dret comunitari. Institucions.
31. Configuració de la Unió Europea: antecedents i objectius. Els tractats originaris i de modificació. Els membres de la Unió Europea. L´Adhesió d´Espanya. El tractat de la Unió Europea o de Maastricht.
32. Característiques de l´ordenament jurídic comunitari. Fonts del dret comunitari. Els tractats. Els reglaments. Les directives.
33. Aplicació i eficàcia del dret comunitari europeu. Relació entre el dret comunitari i l´ordenament jurídic dels estats membres. Principis i control. La participació de les comunitats autònomes en la formació i l´execució del dret comunitari.
34. Els fonaments de la Comunitat Europea. Les llibertats bàsiques comunitàries. Lliure circulació de mercaderies. Lliure circulació de persones i serveis. Lliure circulació de treballadors. Lliure circulació de capitals. El dret d´establiment i la lliure prestació de serveis.
35. Les institucions comunitàries. La Comissió. El Consell. El Parlament Europeu. El Tribunal de justícia. El Tribunal de Comptes.
36. Mitjans financers i personals de la Unió Europea. El pressupost comunitari. La funció pública comunitària.
37.Els fons estructurals de la Unió Europea: el FEDER, el FSE, el FEOGA?O, l´IFOR. Objectius i zones elegibles. El fons de cohesió.
IV L´Administració pública. El dret administratiu.
38. L´Administració pública: concepte i principis. La divisió de poders i l´estat de dret: el dret administratiu. El principi de legalitat. L´activitat discrecional de l´Administració. Control de la discrecionalitat. la desviació de poder.
39. Les fonts del dret administratiu. Jerarquia de les fonts. Principis constitucionals.
40. El reglament: concepte i classes de reglaments. Fonaments i límits de la potestat reglamentària. El costum. Els principis generals del dret. La jurisprudència i la doctrina.
41. La relació juridicoadministrativa: concepte i elements. La personalitat jurídica de les administracions públiques. Tipologia de les entitats públiques. Capacitat jurídica dels ens públics.
42. El ciutadà com a titular de drets.davant l´Administració. Els drets públics subjectius Els interessos legítims. Capacitat jurídica i capacitat d´obrar.
43. L´acte administratiu: concepte i classes. Elernents de l´acte administratiu. La motivació i la forma. El silenci administratiu: el silenci positiu i els actes presumptes.
44. La organització administrativa: principis. L´òrgan administratiu: concepte, elements i naturalesa. Classes d´òrgans. Els òrgans col•legiats.
45. La competència administrativa: concepte, classes i naturalesa. Criteris de delimitació i formes d´atribució. Les relacions interorgàniques. La jerarquia administrativa. La delegació, l´advocació i la substitució. La coordinació administrativa.
46. L´eficàcia de l´acte administratiu: principis generals. Executivitat de l´acte administratiu. La notificació i la publicació. Invalidesa dels actes: nul•litat de ple dret, anuil•labilitat. Convalidació.
47. El procediment administratiu: concepte, principis i importància. El procediment administratiu comú: regulació.
48. El procediment administratiu derivat de la organització pròpia de la Generalitat de Catalunya.
49. L´estructura del procediment administratiu: iniciació, ordenació, instrucció i finalització. Els terminis administratius: regulació i jurisprudència. L´elaboració de les disposicions administratives de caràcter general.
50. Revisió dels actes en via administrativa. Revisió d´ofici. Revocació dels actes administratius. Els recursos administratius: objecte i classes. Recurs ordinari i recurs de revisió. Les reclamacions prèvies a l´exercici d´accions civils i laborals.
51. La jurisdicció contenciosa administrativa: concepte, naturalesa i regulació. El recurs contenciós administratiu: les parts, capacitat processal, legitimació, representació i defensa. Actes impugnables. La sentència en el procediment contenciós. Execució. Recursos. El recurs contenciós especial dels drets i llibertats fonamentals.
52. La responsabilitat de les administracions públiques. Responsabilitat patrimonial. L´acció de responsabilitat. La responsabilitat de les autoritats i del personal al servei de les administracions públiques.
53. La contractació administrativa: concepte i fonts. Incidència del dret comunitari europeu. Principis bàsics de la Llei de contractes de les administracions públiques. Àmbit d´aplicació subjectiva. Classificació dels contractes i règim jurídic.
54. La selecció del contractista: formes i procediments d´adjudicació. Contingut i efectes dels contractes administratius: prerrogatives de l´Administració. La revisió de preus i l´equilibri financer. L´extinció dels contractes administratius: el compliment i la resolució.
55. Les formes d´activitat administrativa. L´activitat de limitació, arbrital, de servei públic i de foment. Principals manifestacions.
56. La potestat sancionadora administrativa i el procediment sancionador.
57. L´expropiació forçosa: concepte, fonament, subjectes i objecte. El contingut de l´expropiació forçosa. L´exercici de la potestat expropiatòria. Procediment general i procediments especials.
58. El servei públic: concepte i evolució. Formes de gestió dels serveis públics. La gestió directa. La gestió indirecta. La concessió. Domini públic i privat de l´Administració: règim jurídic i naturalesa. Ús del domini públic.
V Organització i funció pública. El dret del treball.
59. Poder públic i organització. La ciència de l´administració: objecte i metodologia. L´anàlisi de les polítiques públiques.
60. L´evolució històrica del pensament organitzatiu. Principals paradigmes teòrics.
61. Disseny i execució de les polítiques públiques. Teories de la decisió.
62. El màrqueting de serveis a l´Administració pública. La qualitat dels serveis públics.
63. La direcció per objectius. Tècniques bàsiques de control de projectes.
64. El comportament humà a les organitzacions. Teories sobre la motivació. Polítiques de personal.
65. Organització i prestació de serveis. El model divisional (les agències): les empreses públiques, els organismes autònoms, els consorcis i les fundacions.
66. Relacions interorganitzatives i polítiques públiques. Actors, interessos i poder.
67. Avaluació de les polítiques públiques. Control de les polítiques públiques. Control estratègic i control de gestió. Indicadors de gestió dels serveis públics.
68. Els processos de modernització a les administracions públiques. La crisi del model burocràtic. La cultura administrativa i la del canvi.
69. La funció directiva a les organitzacions. Particularitats de la funció gerencial a l´Administració pública. El directiu públic.
70. El régim jurídic de la funció pública espanyola. Les bases del règim estatutari dels funcionaris públics: marc jurídic. El personal al servei de les administracions públiques.
71. La funció pública de l´Administració de la Generalitat de Catalunya: regulació. El Conveni col•lectiu únic del personal laboral de la Generalitat de Catalunya. La funció pública de l´Administració local: règim jurídic.
72. La planificació dels recursos humans a les administracions públiques. La selecció de personal en l´Administració pública. La oferta d´ocupació pública. Els plans d´ocupació. L´accés a la funció pública de les persones amb nacionalitat dels estats membres de la Unió Europea.
73. La carrera professional a l´Administració pública. La provisió de llocs de treball: sisternes de provisió. La promoció professional. El grau personal.
74. Articulació de la funció pública: el model de cossos i el model de llocs de treball. Les relacions de llocs de treball.
75. Els sistemes de retribució a l´Administració pública. Conceptes retributius. L´avaluació del rendiment dels empleats públics.
76. La planificació de la formació i la gestió de recursos humans.
77. Drets i deures dels funcionaris públics. Règim d´incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. Situacions administratives dels funcionaris.
78. Responsabilitat civil, penal i administrativa dels funcionaris públics. Règim disciplinari.
79. La Seguretat Social del personal al servei de l´administració: règim general. Règim especial de classes passives. Els drets passius.
80. Les relacions laborals. Sistemes de representació i participació en l´Administració.
pública. Normativa vigent sobre òrgans de representació, determinació de les condicions de treball i participació del personal al servei de les administracions públiques. Els pactes i els acords amb les organitzacions sindicals.
81. El dret del treball. Naturalesa i caràcter. Principis fonamentals que I´inspiren. Jurisdicció laboral.
82. Fonts del dret del treball. Disposicions legals i reglamentàries. L´Estatut dels treballadors: estructura i contingut. Els convenis col•lectius. La voluntat de les parts. El costum laboral.
83. El contracte de treball: concepte, subjectes i forma. El contingut del contracte de treball. Modificació, suspensió i extinció del contracte de treball. La causalitat en el contracte de treball. Modalitats de contracte.
84. El sistema espanyol de la Seguretat Social. La Llei de bases. Principis informadors. El text refós de la Llei general de la Seguretat Social: estructura i contingut. Afiliació i cotització. Acció protectora: contingències i prestacions.
VI. Estadística.
85. Estadística: definició i conceptes principals. Estadística descriptiva i estadística inferencial. Anàlisi temporal i temporal. La distribució de freqüències.
86. Valors representatius d´una distribució unidimensional: la mitjana aritmètica, la moda, la mediana. Mesures de dispersió d´una distribució unidimensional: rang, percentil, variança i desviació tipus.
87. Concepte de probabilitat. Probabilitat condicionada. Concepte de variable aleatòria. Variables aleatòries discretes i contínues. La distribució normal. Concepte de mostra d´una població. Tipus de mostreig.
VII. Sistemes d´informació.
88. Sistemes d´informació per a la direcció i la gestió. Les organitzacions basades en la informació. La informació com a recurs. Els sisternes d´informació i la seva estructura.
89. Concepte, components i funcionament general d´un sistema informàtic. La informàtica com a eina de suport en els processos administratius. Tipus de sistemes informàtics. Grans ordinadors. Xarxes locals o miniordinadors. Ordinadors personals. Tendèncíes actuals d´arquitectures informàtiques per a organitzacions complexes.
90. Els sistemes d´informació de personal. La informació sobre el personal com a recurs de les polítiques de modemització. La regulació normativa del sistema d´informació de personal de la Generalitat: el Reglament del registre de personal.
91. Els sistemes d´informació econòmica. La comptabilitat pública general i de costos. Sistema d´informació econòmica com a eina per a una actuació eficient de les administracions.
92. El régim jurídic de la protecció de dades de caràcter personal. Regulació estatal. Regulació de la Generalitat de Catalunya: els decrets d´aplicació. Bases de dades de legislació i jurisprudència.
VIII. Gestió pressupostària i financera. Hisenda pública.
93. La planificació de la gestió pública. El pressupost com a instrument de planificació, d´administració i de gestió i com a mecanisme general de coordinació. Finalitats del pressupost. Evolució.
94. Les tècniques pressupostàries. Pressupost administratiu, funcional, de caixa i d´execució. El pressupost per programes. El pressupost base zero. Classificació de les despeses públiques: efectes limitatius.
95. Gestió per objectius en el procés pressupostari: la determinació dels objectius. Avaluació econòmica de projectes. Anàlisi cost-benefici, cost-eflcàcia i cost-utilitat. L´establiment d´indicadors de seguiment Contractes programa.
96. El pressupost de la Generalitat de Catalunya. Preparació, discussió i aprovació. Les lleis de pressupostos: contingut essencial.
97. L´execució del pressupost de despeses. Procediment general: autorització, disposició, obligació i pagament. Procediments especials d´execució de la despesa. Procediment de pagament. Les subvencions.
98. Els ingressos de la Generalitat de Catalunya. El sistema de finançament: evolució i situació actual del finançament. El pressupost d´ingresos de la Generalitat: estructura i classificació.
99. Modificacions,pressupostàries: crèdits extraordinaris i suplements de crèdits. Transferències. Altres modificacions pressupostàries.
100. El dret tributari: concepte i contingut. Les fonts del dret tributari. Els principis de l´ordenament tributari espanyol. L´aplicació i la interpretació de les normes d´ordenament tributari espanyol.
101. Els tributs: concepte, naturalesa. La relació juridicotributària. El fet imposable i l´acreditació. Els elements personals del deute tributari. L´exempció tributària.
102. Els impostos: concepte i principis. Els impostos directes. Els impostos indirectes. Taxes i contribucions especials. Els preus públics.
103. El patrimoni de la Generalitat de Catalunya: concepte i tipologia. Adquisició, alienació i cessió dels béns de la Generalitat. Afectació i desafectació. Administració i defensa del patrimoni.
104. El dèficit públic: causes, efectes i límits. El finançament del dèficit públic.
105. El deute públic. Classes. El deute públic com a eina de política financera. La gestió del deute públic.
106. El control pressupostari. El control intem de l´activitat economicofinancera del sector públic. La Intervenció General de la Generalitat. El control extern. La comptabilitat com a mitjà de control.
IX. Estructura econòmica i social. Àmbits d´actuació pública.
107. El model econòmic espanyol. Les línies generals de la política econòmica actual. Implicació en la política econòmica europea.
108. El sector primari a Catalunya. Anàlisi de les seves macromagnituds principals. Situació actual. Problemes tècnics i socials.
109. El sector industrial a Catalunya. Anàlisi de les seves macromagnituds principais. Situació actual. Crisi i reconversió industrial.
110. El procés d´innovació tecnològica: importació i producció de tecnologia. Magnituds i característiques. El suport dels governs a la recerca i al desenvolupament (R+D). El nivell tecnològic de Catalunya.
111. El sector serveis a Catalunya. Anàlisí de les seves macromagnituds principais i distribució per branques productives. Situació actual.
112. La renda nacional a l´estat espanyol. Evolució i distribució actual. La balança de pagaments. La balança comercial. Especial referència a Catalunya.
113. El sector públic a Espanya i a Catalunya. Dimensió econòmica i social. Evolució. Les empreses públiques.
114. Estructura social actual d´Espanya i Catalunya: canvis i tendències demogràfiques. Estratificació social. Moviments naturals. Migracions.
115. El mercat de treball a Espanya i a Catalunya. Població activa, ocupació i atur.
116. Els mitjans de comunicació social. Estructura i evolució. Cobertura i dependència. Els grups de pressió i el control dels mitjans de comunicació.
117. El sistema educatiu: estructura i característiques generals. La reforma del sistema educatiu. Finançament. Especial referència a l´àmbit de Catalunya. Normalització lingüística a l´ensenyament.
118. El sistema sanitari: estructura i característiques generals. la sanitat pública a Catalunya: dimensió, finançament i situació actual.
119. La política energètica: objectius i instruments. L´energia a Catalunya. Evolució i perspectives de futur. L´estalvi d´energa: mesures i resultats.
120. La protecció del medi ambient. Els principis rectors de l´acció pública sobre el medi ambient. La potestat legislativa i les competències de gestió ambiental entre els diferents poders públics. Els principals sisternes de gestió ambiental. La organització de l´Administració ambiental de la Generalitat de Catalunya.
121.Telecomunicacions i estratègia competitiva. Situació del sector a Catalunya. Perspectives de futur.
122. Infraestructures de transport a Catalunya. La política de transport La xarxa de carreteres a Catalunya. La planificació hidrològica a Catalunya.
123. Els instruments de la ordenació del territori a Catalunya: la planificació i el planejarnent. El planejament urbanístic del territori. Classes de plans.
124. El Pla territorial general. Plans territorials. Plans parcials. Plans sectorials.
125. La política social a Catalunya. El sistema català de serveis socials. Arees d´actuació. Promoció i foment de I´habitatge.
126. La política de seguretat pública a Catalunya. La policia de la Generatitat de Catalunya. La protecció civil. |
Tipo :
